课时2 更好发挥政府作用 新 课 导 航 课标要求 学习目标 辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段 1. 明确社会主义市场经济体制的基本特征。2. 理解我国政府的经济职能。(★)3. 明确政府经济职能与社会主义市场经济的关系(★) 1、社会主义市场经济体制的基本特征 重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 根本目标 促进全体人民实现共同富裕 内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理 显著优势 把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势 请辨析：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是社会主义市场经济的根基。 提示：该观点错误。公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济的根基。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 二、我国政府的经济职能 1. 政府的经济职能和作用 经济职能 作用 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 2. 科学的宏观调控 原因 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一 内涵 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展 手段 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段 三、构建高水平社会主义市场经济体制的要求 我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 议题探究一 社会主义市场经济体制的基本特征 [情境创设] 改革开放以来，我国国内生产总值保持高速增长，增速远高于世界同期平均水平，明显高于美、欧、日等发达经济体，在发展中国家中也颇为突出。近年来，我国对世界经济增长的年均贡献率超过30%，是推动世界经济增长的重要引擎，人均国民总收入年均增速远高于世界平均水平及高收入国家水平。 结合材料，谈谈社会主义市场经济体制如何成就“中国奇迹”。 提示：①我国的市场经济是与社会主义制度结合在一起的，既能发挥市场经济的长处，又能发挥社会主义制度的显著优势。②科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。③改革开放以来，我国经济社会发展之所以能够取得举世瞩目的成就，我国人民生活水平之所以能够大幅度提升，同我们坚定不移坚持党的领导、充分发挥各级党组织和全体党员作用分不开。 [核心解读] 坚持党对经济工作领导的原因 (1) 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。党对经济工作的领导是推动发挥市场在资源配置中的决定性作用的重要力量、是政府经济职能及作用更好发挥的根本保证，对经济工作的领导有利于遏制腐败和维护社会主义市场经济秩序。 (2) ... ...
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