(
课件网) 本单元主要讲述了中外历史上官员选拔与管理制度的发展演变状况。 1.中国官员选拔和管理：中国古代的选官制度主要经历了世官制、察举制、九品中正制、科举制的演变；监察制度本质上是服务于皇权的，提高了国家治理能力，巩固了封建统治。从民国到中华人民共和国，公务员制度是在参考西方文官制度的基础上制定的，它的建立和完善推动了国家治理能力的进一步发展。党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本。 2.西方文官制度：西方文官制度是资本主义发展的产物，起源于英国，并为很多国家所借鉴。文官制度具有公开考试、择优录用、政治中立、职务常任等特点，对促进社会发展、稳定社会经济、提高国家治理能力等有积极作用。 课程标准 学习目标 1.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征。 2.知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度 1.从时空观念角度把握中国古代官员的选拔、考核与监察制度的历史变革进程。 2.从史料实证角度进一步探讨中国古代官员的选拔、考核与监察制度，增强对不同选官制度的比较、概括和综合能力。 3.结合中国古代官员的选拔、考核与监察制度，引导学生对政治制度的演进趋势作出正确的历史解释 任务一 秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理 1.有人说九品中正制实际上是察举制度的一种延续和发展，或者说是察举制的另一种表现形式，你同意这种看法吗？ 提示 同意。因为九品中正制同察举制一样，都加强了世家大地主的政治特权地位；都是自下而上选拔人才的制度。 2.阅读教材第一目，思考：影响秦汉至魏晋时期官员选拔制度的主要因素有哪些？ 提示 ①生产方式的变化和贵族政治的衰落。 ②统治者对治理人才的需求和加强中央集权的政治需要。 ③尚贤思想的兴起和发展。 ④豪强地主势力的发展等。 1.官员选拔制度 军功大小 制度 时期 内容或影响 世官制 西周至春秋 官位世袭、贵族世代垄断高官 荐举、军功爵制 春秋战国 按照才能和_____授予官职 “以法为教” “以吏为师” 秦朝 向官吏学习律令而为官 制度 时期 内容或影响 察举制 两汉 内容：先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力。察举分常科和特科。 影响：为两汉政权选拔了大批人才 九品中正制 魏晋南北朝 开始：220年，魏王曹丕推行。 内容：中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品，分为九等，由吏部授官。 影响：将选官权收归中央，加强了_____；后来中正选人只看家世，不看道德才能，形成“上品无寒门，下品无势族”的局面 中央集权 [概念阐释] 世官制 世官制即贵族世代为官的制度，官吏都具有世袭官职的特权，是先秦时期在选官用人方面所实行的一项重要的政治制度。春秋战国时期，世官制逐步走向衰亡，选贤任能的官吏选任制逐步确立。 2.官员管理制度 制度 时期 表现 考核制度 秦汉 上计制：御史参与审核计簿，防止造假，考核结果作为官员赏罚的依据 魏晋 南北朝 由于门阀士族势力强大，战乱频仍，考核法规大都流于形式 监察制度 秦汉 中央：建立了以_____为首的中央监察体系 地方：汉武帝为加强中央集权，实行刺史制度，代表皇帝巡行郡国，纠举豪强和郡国守、相的不法行为 御史大夫 [思维点拨] 察举制衰落的原因 ①东汉末年中央集权衰弱，豪强势力兴起，地方舆论被豪强名士垄断，中央在地方的选人权逐渐丧失。 ②察举制本身腐败重重，察举不实等被诟病。 ③汉末动乱，察举依赖的乡里社会秩序遭到破坏。 视角1 察举制 材料 汉武帝元光元年“初令郡国举孝廉各一人”，举后直接授官，充分适应了君子贤人任官以“轨德立化”的思想。自东汉光武帝始，察举实施中“授试以职”，举主对秀才、孝廉先委以一定职务，以此 ... ...
