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课件网) 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 壹 西方主要国家基层治理的历史与特点 现代社会保障制度的建立与发展 贰 本课目录 CONTENTS 01 西方主要国家基层治理的历史与特点 美美与共 知行合一 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 学习聚焦 :基层自治是西方国家基层治理的主要特点。 知识梳理：结合教材第一子目，梳理西方主要国家不同阶段的基层治理单位。 英国贝丁顿社区 历史时期 基层单位 古希腊 中世纪 近代 英国 美国 法国 二战后 村社 庄园、城市、基督教 自治市 乡镇 自治市镇 社区 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 （一）古希腊：村社自治 (1)主要机构：村社大会 (2)特点：村社自治。 (3)表现：全体成年男性出席的村社大会是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务。 史料阅读：凡父母双方均为雅典公民者有公民权。公民在十八岁时在他们村社的名簿中登记。当他们登记之时，村社成员对他们宣誓投票，作出决定……如果投票结果认为他没有自由民身份，他得向陪审法庭申诉。 ———摘编自[古希腊]亚里士多德《雅典政制》 全体成年男性出席 村社大会 （村社最高权力机关） 登记公民 抽签选举议事会议员 村社是基层政治实体，也是城邦民主政治的基础。 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 （二）中世纪欧洲的基层治理：庄园自治、城市自治、基督教会 回忆：西欧封建社会（中世纪）的基本特征是什么？ ◎封君封臣制度（政治基础） ◎自给自足的庄园经济（经济基础） ◎信仰时代--基督教文明 （思想文化） 庄园是西欧封建社会最主要的基层单位 （二）中世纪欧洲的基层治理：庄园自治、城市自治、基督教会 1.庄园自治 （1）基层治理单位： （2）基层治理者： 庄园 庄园主或他的管家 思考：庄园主承担什么样的职责？ 经济 组织生产 司法 主持庄园法庭审判，裁决纠纷 征收地租 (庄园主) ◎庄园法庭 没有王法，领主的庄园法庭就是王法 材料2：庄园是地方事务的管理者，是地方法规的制定者，是地方案件的审判者。从范围来看，真可谓事无巨细在它的视野之内，一些法庭不仅能够处理邻里吵架、小偷小摸、乱倒垃圾、财物丢失、债务纠纷、土地的转让继承等极为具体琐碎的事情，而且也能处理审判诸如杀人放火、盗窃之类的重大案件。 ———齐世荣主编《西欧封建社会》 （二）中世纪欧洲的基层治理：庄园自治、城市自治、基督教会 2.城市自治（行会或商会） 思考：城市在何时、通过何种方式获得自治权？城市自治权包括哪些？ 部分城市获得了完全的自治权，享有相对独立的行政、司法和财政权，市民选举产生的市议会是城市最高权力机关，有权选举城市管理人员、制定法令，并对城市的经济和军事活动进行组织和管理。———王斯德主编：《世界通史》 （1）背景： ①10—11世纪，西欧城市兴起。 ②城市的市民阶层通过谈判、武装斗争和金钱赎买等方式，从国王或领主那里获得特许状，享有不同程度的自治。 （2）特点：行会或商会上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。 【学习拓展】结合所学（纲要下），分析城市自治产生的影响 政治： 经济： 文化： 促使城市与王权结盟，促进国王的统一事业（推动王权的强化和民族国家的形成） 有利于城市经济的发展，推动资本主义的产生 打破教会对文化教育的垄断；促使大学兴起；为文艺复兴和宗教改革创造条件 （二）中世纪欧洲的基层治理：庄园自治、城市自治、基督教会 3.基督教会 教会职责： ①教士宣讲教义 ②开办学校 ③深入日常生活 主持婚丧嫁娶等生活仪式 ④兴办慈善机构及医院 出 生 结 婚 临 终 死 后 基督教的宗教伦理和教化作用强化了教会对人们的控制，深刻影响了人们的思想意识和日常行为。 思考：中世纪 ... ...
