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课件网) 假如你是一个中国古代的平民，想进入政府做官，你希望生活在哪个朝代？请说出理由。 科举制是选官制度由举荐到考试选拔的分水岭，科举制的 考试选拔、公平公正原则不仅促进了我国的政治文明发展， 也极大的影响了西方文官制度的建立。 第六课 西方的文官制度 第二单元 官员的选拔与管理 课程标准： 了解中国科举制与西方近代文官制度的渊源关系，知道西方近代文官制度的特点，以及对近现代中国公务员制度的影响； 概念解读 文 官：也称公务员，一般是指经过公开考试被政府择优录用，在中央及地方行政机构中长期固定地担任文职工作并具有一定等级的工作人员。 文官制度：文官制度又称公务员制度 ，就是由国家法律或法令规定的各级文官的分类、考 试、录 用、考核、奖惩、传递、培训、晋升、调动、解 职、退休、保障等一系列规章制度和管理制度 。 学习任务一：除旧布新，与时倶进———背景和源起 活动1. 阅读教材35页，梳理西方传统选官制度的发 展历程，概括其特点和发展趋势，分析西方 文官制度确立的原因。 政党分肥制 18世纪后期 资产阶级政党制度日益成熟，执政党把政府职位分配给党内同僚 个人赡徇制 17-18世纪 重要官员由议会任免，一般官员由国王和贵族控制的枢密院任免 恩赐制 14-17世纪 民族国家兴起，国王挑选亲信处理事务，赐予他们官职。 无专门 政府官员 5-13世纪 庄园是基本治理单位，管理主要依靠教士和封建领主。 学习任务一：除旧布新，与时倶进———背景和源起 随意性，为个人服务 营私舞弊、卖官鬻爵等政治乱象 瓜分国家权力，影响工作的连续性和稳定性，降低行政效率。 中古时期 资本主义制度建立初期 庄园时代 王权时代 议会时代 1.历史原因：传统选官制度存在弊端； 趋势：忠于个人、贵族化→忠于政党、平民化。 学习任务一：除旧布新，与时倶进———背景和源起 活动2. 通过阅读教材36页第一自然段并结合材料， 概括文官制度建立的原因。 2.经济：工业革命推动了生产力的发展； 3.政治：政府职能范围的扩展,亟需专业管理人才； 工业资产阶级力量壮大,要求改革选官制度； 4.思想：启蒙思想深入人心和教育日益普及； 工业革命→生产力提高 国家管理职能扩展、 管理事务复杂化 亟须建立职业官僚体系 对官员的受教育程度要求提高 (经济基础） （上层建筑） 唯物史观 学习任务一：除旧布新，与时倶进———背景和源起 伏尔泰钦佩中国的官员：人的智力肯定无法想象还有比中国更好的行政体制，其政府是由大规模的、相互从属的机构来裁决一切事务，而政府官员都是经由严格的层层考试选拔后任命的。 ———摘编自邓嗣禹《中国科举制度与西方》（1943年） 学习任务一：除旧布新，与时倶进———背景和源起 5.外部：深受中国科举制度的影响；（文明交流、互学互鉴） 1.历史:传统选官制度存在弊端； 2.经济:工业革命推动了生产力的发展； 3.政治:政府职能范围的扩展,亟需专业管理人才； 工业资产阶级力量壮大,要求改革选官制度； 4.思想:启蒙思想深入人心和教育日益普及； 5.外部:中国科举制度的影响； 6.催化剂:克里米亚战争损失惨重； 学习 聚焦 资本主义的发展 需要高效的官员 录用制度（P36) 学习任务一：除旧布新，与时倶进———背景和源起 学习任务二、循序渐进，锐意改革———建立与扩展 阅读教材36—37页，制作英国文官制度建立的时间轴，梳理西 方文官制度确立和发展历程。 18世纪初 英国设立 常务次官 限制官员当选为下院议员 《关于建立常任文官制度的报告》 美国建立 文官制 英国建立不受党派干涉的 文官委员会 英国颁布法令，规定公开竞争考试，择优录用文官 法、徳、日等国的文官制度最终建立起来 19世纪初 1854年 1855年 187 ... ...
